Global and regional governance of One Health and implications for global health security.

The apparent failure of global health security to prevent or prepare for the COVID-19 pandemic has highlighted the need for closer cooperation between human, animal (domestic and wildlife), and environmental health sectors. However, the many institutions, processes, regulatory frameworks, and legal instruments with direct and indirect roles in the global governance of One Health have led to a fragmented, global, multilateral health security architecture. We explore four challenges: first, the sectoral, professional, and institutional silos and tensions existing between human, animal, and environmental health; second, the challenge that the international legal system, state sovereignty, and existing legal instruments pose for the governance of One Health; third, the power dynamics and asymmetry in power between countries represented in multilateral institutions and their impact on priority setting; and finally, the current financing mechanisms that predominantly focus on response to crises, and the chronic underinvestment for epidemic and emergency prevention, mitigation, and preparedness activities. We illustrate the global and regional dimensions to these four challenges and how they relate to national needs and priorities through three case studies on compulsory licensing, the governance of water resources in the Lake Chad Basin, and the desert locust infestation in east Africa. Finally, we propose 12 recommendations for the global community to address these challenges. Despite its broad and holistic agenda, One Health continues to be dominated by human and domestic animal health experts. Substantial efforts should be made to address the social-ecological drivers of health emergencies including outbreaks of emerging, re-emerging, and endemic infectious diseases. These drivers include climate change, biodiversity loss, and land-use change, and therefore require effective and enforceable legislation, investment, capacity building, and integration of other sectors and professionals beyond health.

Measures to strengthen primary health-care systems in low- and middle-income countries.

Primary health care offers a cost-effective route to achieving universal health coverage (UHC). However, primary health-care systems are weak in many low- and middle-income countries and often fail to provide comprehensive, people-centred, integrated care. We analysed the primary health-care systems in 20 low- and middle-income countries using a semi-grounded approach. Options for strengthening primary health-care systems were identified by thematic content analysis. We found that: (i) despite the growing burden of noncommunicable disease, many low- and middle-income countries lacked funds for preventive services; (ii) community health workers were often under-resourced, poorly supported and lacked training; (iii) out-of-pocket expenditure exceeded 40% of total health expenditure in half the countries studied, which affected equity; and (iv) health insurance schemes were hampered by the fragmentation of public and private systems, underfunding, corruption and poor engagement of informal workers. In 14 countries, the private sector was largely unregulated. Moreover, community engagement in primary health care was weak in countries where services were largely privatized. In some countries, decentralization led to the fragmentation of primary health care. Performance improved when financial incentives were linked to regulation and quality improvement, and community involvement was strong. Policy-making should be supported by adequate resources for primary health-care implementation and government spending on primary health care should be increased by at least 1% of gross domestic product. Devising equity-enhancing financing schemes and improving the accountability of primary health-care management is also needed. Support from primary health-care systems is critical for progress towards UHC in the decade to 2030.

Les soins de santé primaires offrent l'itinéraire le plus économique vers une couverture maladie universelle (CMU). Pourtant, les systèmes dont ils dépendent demeurent fragiles dans de nombreux pays à faible et moyen revenu. La plupart du temps, ils sont incapables de fournir un modèle de soins intégral, intégré et centré sur la personne. Nous avons donc analysé les systèmes de soins de santé primaires dans 20 pays à faible et moyen revenu en adoptant une approche partiellement basée sur la réalité. Les options de renforcement des systèmes de soins de santé primaires ont été identifiées par le biais d'une analyse de contenu thématique. Nous avons constaté que: (i) malgré le fardeau de plus en plus lourd des maladies non transmissibles, nombre de pays à faible et moyen revenu ne possédaient pas les fonds suffisants pour assurer des services de prévention; (ii) les professionnels de santé au sein des communautés manquaient fréquemment de ressources, de soutien et de formation; (iii) les frais non remboursables dépassaient 40% des dépenses de santé dans la moitié des pays étudiés, ce qui entraîne des inégalités; et enfin, (iv) les régimes d'assurance maladie étaient entravés par la fragmentation des systèmes publics et privés, le sous-financement, la corruption et la piètre mobilisation des travailleurs informels. Dans 14 pays, le secteur privé n'était pratiquement soumis à aucune réglementation. Par ailleurs, l'engagement communautaire dans les soins de santé primaires était dérisoire dans les États où les services étaient majoritairement privatisés. Dans certains pays, la décentralisation avait débouché sur une fragmentation des soins de santé primaires. Les performances se révélaient meilleures lorsque des avantages financiers avaient trait à la réglementation et à l'amélioration de la qualité, et l'implication était forte au sein de la communauté. Le processus d'élaboration des politiques devrait être accompagné des ressources nécessaires pour l'instauration d'un système de soins de santé primaires, et les gouvernements devraient accroître leurs dépenses en la matière d'au moins 1% du produit intérieur brut. Il est également impératif de définir des régimes de financement favorisant l'équité et de promouvoir la fiabilité de la gestion des soins de santé primaires. La contribution des systèmes de soins de santé primaires est essentielle à la progression vers une CMU à l'horizon 2030.

La atención primaria de salud brinda una vía rentable para lograr la cobertura sanitaria universal (CSU). Sin embargo, los sistemas de atención primaria de salud son deficientes en muchos países de ingresos medios y bajos y con frecuencia no ofrecen una atención integral y centrada en las personas. Se analizaron los sistemas de atención primaria de salud en 20 países de ingresos medios y bajos mediante un enfoque semifundamentado. Se determinaron las alternativas para fortalecer los sistemas de atención primaria de salud por medio de un análisis de contenido temático. Se concluyó que: i) a pesar de la creciente carga de las enfermedades no transmisibles, muchos países de ingresos medios y bajos no disponían de fondos para los servicios preventivos; ii) con frecuencia los profesionales sanitarios de la comunidad carecían de recursos, de apoyo y de capacitación; iii) los gastos directos superaban el 40 % del gasto total en salud en la mitad de los países analizados, lo que afectaba a la equidad; y iv) los planes de seguro médico presentaban dificultades debido a la fragmentación de los sistemas públicos y privados, la falta de financiamiento, la corrupción y la escasa participación de los trabajadores informales. La mayor parte del sector privado de 14 países no estaba regulado. Además, la participación de la comunidad en la atención primaria de salud era muy reducida en los países donde los servicios estaban privatizados en gran medida. Por otra parte, la descentralización de la atención primaria de salud causó la fragmentación de la misma en algunos países. La rentabilidad mejoró cuando los incentivos financieros se vincularon con la regulación y el mejoramiento de la calidad, además de que la participación de la comunidad fue significativa. La formulación de las políticas debería contar con el apoyo de recursos suficientes para prestar los servicios de atención primaria de salud y el gasto público en atención primaria de salud debería aumentar por lo menos en un 1 % del producto interno bruto. Asimismo, es necesario elaborar planes de financiamiento que aumenten la equidad y mejoren la rendición de cuentas de la gestión de la atención primaria de salud. El apoyo de los sistemas de atención primaria de salud es fundamental para avanzar hacia la CSU de aquí a 2030.